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进城时看着城外安置下的灾民越来越多，棚子已经搭的密密麻麻，里面吵吵闹闹，打骂声不断。
“这样也不是办法，都集中在这里并不安全，而且容易引发传染疾病。”
仆从以前也见过这样的情形
“这个冬天也只能这样了，等春天化了冻他们才会回去重新建房，往常有灾也是这样的。”
“不能将人分散开吗？这样集中到一起，肯定会有矛盾产生，怕是每天都不得安静，还容易滋生疾病。”
“确实，人员混杂，有些人总要趁机闹事，这也是不能安排进城的原因。一有灾，这些难民就喜欢往皇城跑，有皇上在灾民的生存有保障，在地方就不一定了，所以这些人赶也赶不走，只能任其留在这。
就像公爷说的，人一多事就多，总有那么些不三不四的混在里面搅事，只能安排都城的守卫，分片看管维持秩序，只要不
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